MEF facilita la devolución del IGV a turistas para reactivar el turismo en el país

El Poder Ejecutivo aprobó el Decreto Supremo N° 069-2026-EF, mediante el cual se introducen modificaciones al Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas (IGV) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), con el objetivo de facilitar la devolución del IGV a turistas extranjeros y ampliar la participación de establecimientos en este mecanismo. La medida se enmarca en la estrategia de reactivación del turismo receptivo y en la modernización del sistema tributario vinculado a este sector.

La norma ajusta principalmente las condiciones para que los comercios puedan inscribirse en el Registro de Establecimientos Autorizados (REA), requisito indispensable para que sus ventas permitan la devolución del IGV a turistas no domiciliados.

Flexibilización de requisitos para establecimientos

Uno de los cambios más relevantes es la reducción del plazo de cumplimiento tributario exigido a los contribuyentes que buscan ingresar al REA. A partir de esta modificación, los establecimientos deberán acreditar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias solo durante los últimos seis meses previos a la solicitud, en lugar de los doce meses que se exigían anteriormente.

Además, se introducen criterios más flexibles respecto a posibles incumplimientos. La norma precisa que no se considerará una falta si la declaración o el pago de tributos de un periodo se regulariza hasta el siguiente vencimiento. También se contempla como válido el caso en que el contribuyente haya accedido a mecanismos de fraccionamiento o aplazamiento de deudas dentro de los plazos establecidos.

Con este ajuste, el Ejecutivo busca reducir barreras de entrada para que más empresas, especialmente del sector comercio, puedan acceder al registro y beneficiarse del sistema de devolución del IGV a turistas.

Nuevo enfoque basado en niveles de cumplimiento

El decreto también adecua el reglamento a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N° 1548, incorporando el criterio de perfil de cumplimiento tributario como condición clave. En adelante, no podrán acceder al REA aquellos contribuyentes que hayan sido calificados por la SUNAT en los dos niveles más bajos de cumplimiento.

Este enfoque introduce un sistema más cualitativo de evaluación, que prioriza la conducta tributaria general del contribuyente, en lugar de exigir únicamente condiciones rígidas de cumplimiento formal.

Asimismo, se actualiza la definición de “nivel de cumplimiento”, alineándola con el marco establecido en el Decreto Legislativo N° 1535, que regula el perfil de cumplimiento tributario.

Impulso a la devolución del IGV y al turismo

La finalidad central de la norma es ampliar el número de establecimientos cuyos productos pueden acceder al beneficio de devolución del IGV para turistas extranjeros. Este mecanismo permite que los visitantes recuperen el impuesto pagado por bienes adquiridos en el país, siempre que los lleven consigo al salir del territorio nacional.

El Ejecutivo considera que, al incrementar la cantidad de comercios autorizados, se generarán mayores incentivos al consumo por parte de turistas, lo que contribuiría a dinamizar actividades como el comercio, la artesanía y otros rubros vinculados al turismo.

La medida también apunta a mejorar la competitividad del Perú frente a otros destinos que ya cuentan con sistemas más desarrollados de devolución de impuestos a visitantes internacionales.

El decreto establece que las modificaciones entrarán en vigencia desde el primer día calendario del mes siguiente a su publicación. No obstante, algunos cambios vinculados al perfil de cumplimiento tributario regirán una vez que entre en operación efectiva el sistema de asignación de dichos perfiles por parte de la SUNAT.

Con esta actualización normativa, el Gobierno busca avanzar hacia un esquema más flexible y moderno, que combine incentivos al cumplimiento tributario con herramientas para promover el turismo y la formalización económica.