Osiptel retira condición de operador dominante a Telefónica en TV paga mayorista

El Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Osiptel) ha aprobado la publicación para comentarios del nuevo proyecto de resolución que modifica la evaluación sobre el Mercado N° 35, referido al acceso mayorista al servicio de televisión de paga, y que elimina la condición de proveedor importante anteriormente asignada a Telefónica del Perú S.A.A. Esta decisión se enmarca en la segunda revisión trianual del mercado, de acuerdo con lo establecido en el Documento Marco y la Metodología aprobada por Osiptel para evaluar la competencia en los mercados de telecomunicaciones.

Un nuevo enfoque para un mercado redefinido

El proyecto publicado hoy redefine el mercado relevante de acceso mayorista a televisión de paga como aquel que se provee exclusivamente mediante fibra óptica a nivel nacional, excluyendo otras tecnologías como el coaxial o satelital. Esta delimitación responde al análisis técnico contenido en el Informe N° 134-DPRC-2025/OSIPTEL, que sustenta que actualmente no existen operadores con poder significativo que justifiquen la calificación de proveedores importantes bajo los criterios vigentes.

De esta forma, Osiptel propone declarar la no existencia de proveedores importantes en el nuevo mercado definido, lo cual representa un cambio sustancial respecto de la evaluación realizada en 2021, cuando Telefónica fue identificada como operador dominante en diez regiones del país, incluyendo Lima y Callao.

Implicancias para Telefónica y reglas de transición

Como parte del proyecto de resolución, Osiptel establece reglas específicas para regular la transición de Telefónica fuera del régimen especial de obligaciones como proveedor importante. Por ejemplo, si la empresa decide terminar su relación de compartición de infraestructura con algún concesionario, deberá notificarlo con al menos 90 días hábiles de anticipación y otorgar un plazo adicional de 15 días calendario para la reubicación de equipos.

Asimismo, si un concesionario no logra llegar a un acuerdo en el marco de la normativa vigente y solicita un mandato al Osiptel, la relación de compartición solo podrá terminarse 60 días después del plazo regular de aviso, asegurando así que no se afecte de manera abrupta el acceso a la infraestructura y los derechos de los usuarios.

Período de consulta pública y comentarios

El regulador ha abierto un plazo de 20 días calendario, contados a partir del día siguiente de la publicación en el Diario Oficial El Peruano, para que las empresas involucradas y cualquier interesado puedan enviar sus comentarios sobre este proyecto. Las observaciones deberán presentarse mediante la plataforma de Mesa de Partes Virtual del Osiptel, en formato Word y dentro del plazo establecido.

Esta iniciativa se alinea con la política de transparencia del organismo y busca recoger las opiniones del sector antes de emitir una resolución definitiva. La Gerencia General del Osiptel será la encargada de publicar la resolución, el proyecto completo y su exposición de motivos en el portal institucional, así como de notificar a Telefónica del Perú S.A.A.

El procedimiento de revisión trianual de los proveedores importantes, establecido por el Documento Marco desde 2011, tiene como objetivo evaluar si las condiciones de competencia han variado significativamente. En esta ocasión, Osiptel concluyó que ya no se justifican obligaciones adicionales a ningún operador en el mercado mayorista de TV paga mediante fibra óptica.

Con esta resolución, el regulador refuerza su compromiso de ajustar sus medidas regulatorias al entorno competitivo actual, promoviendo un mercado más dinámico, equitativo y eficiente en beneficio de los usuarios y de la expansión de los servicios de telecomunicaciones.