Elecciones municipales podrían reconfigurar los directorios de las cajas municipales en 2027

Las elecciones municipales previstas para el 4 de octubre de 2026 no solo definirán a las nuevas autoridades de las principales provincias del país, sino que también podrían tener efectos en la conducción de las cajas municipales de ahorro y crédito. Con la asunción de los nuevos alcaldes en enero de 2027, existe la posibilidad de que algunas municipalidades propietarias de las cajas decidan renovar a sus representantes ante los directorios de estas entidades financieras.

El escenario adquiere especial relevancia porque las cajas municipales tienen una estructura de gobierno corporativo en la que participan representantes vinculados a los concejos municipales, pero también representantes de otras instituciones y organizaciones. Por ello, un cambio de administración municipal no necesariamente implicará una renovación total del directorio, aunque sí podría modificar una parte importante de su composición y, eventualmente, la correlación de fuerzas dentro de las entidades.

La eventual renovación de directores también podría tener un efecto en la Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (FEPCMAC), cuyo directorio está conformado principalmente por presidentes y representantes de las cajas municipales. De producirse cambios en las principales cajas, podría abrirse también una etapa de recomposición en el gremio que representa al sistema de cajas municipales.

Las elecciones y su impacto sobre las cajas

La relación entre las municipalidades y las cajas es particularmente relevante porque las cajas municipales tienen como propietarios a las municipalidades provinciales correspondientes y cuentan con una estructura de directorio en la que participan representantes de distintos sectores.

De acuerdo con la legislación, la composición contempla dos representantes de la mayoría del Concejo Municipal de la provincia propietaria, un representante de la minoría del Concejo Municipal, un representante de COFIDE, uno de la Cámara de Comercio local, uno del clero de la Iglesia Católica y uno de los pequeños comerciantes y productores de la región.

Esta composición hace que los resultados de las elecciones municipales puedan tener un impacto directo, principalmente en los representantes vinculados al concejo municipal. Si la agrupación política que actualmente controla la mayoría del concejo pierde las elecciones y una nueva fuerza política asume el gobierno municipal, los nuevos alcaldes y concejos podrían impulsar modificaciones en los representantes que les corresponden.

Sin embargo, no todos los miembros del directorio dependen directamente de la autoridad municipal. Los representantes de COFIDE, del sector empresarial, del clero y de los pequeños comerciantes o productores responden a sus respectivas instituciones u organizaciones, por lo que su permanencia no estaría necesariamente vinculada al resultado electoral.

Por ello, el cambio de autoridades municipales podría traducirse en una renovación parcial de los directorios, pero no necesariamente en un cambio completo de los órganos de gobierno de las cajas.

Caja Arequipa: dos representantes de la mayoría y uno de la minoría

La composición actual del directorio de Caja Arequipa permite observar con claridad cómo podría operar este proceso.

Actualmente, Carlos Alberto A. Rodríguez Martínez ocupa la presidencia del directorio en representación de los regidores de la minoría de la Municipalidad Provincial de Arequipa. A su vez, Leonidas Benedicto Zavala Lazo y Javier Santiago Torres Álvarez representan a la Municipalidad Provincial de Arequipa por la mayoría.

El directorio también está integrado por César Augusto Arriaga Pacheco, representante del clero; Félix Alfredo Cruz Suni, director independiente designado por los micro y pequeños comerciantes o productores; y María Fátima de Romaña Miró Quesada, representante de COFIDE.

En este caso, un cambio en la mayoría política del Concejo Municipal de Arequipa podría tener incidencia sobre los dos representantes de la mayoría. Asimismo, dependiendo de la nueva composición política del concejo, podría producirse una modificación en la representación correspondiente a la minoría.

En consecuencia, el resultado electoral podría ser relevante para la composición del directorio y para la correlación interna que posteriormente determine quién asume la presidencia y vicepresidencia de la entidad.

Caja Huancayo también podría enfrentar una recomposición

En Caja Huancayo, el directorio actual está presidido por Felipe Jesús Atoche Castillo, representante de los pequeños comerciantes de CICCA Junín.

El directorio también está integrado por Manuel Hugo Isique Barrera, vicepresidente y representante de la bancada mayoritaria de la Municipalidad Provincial de Huancayo; Rosa Mercedes Asca Cordano, representante de la Corporación Interamericana de Inversiones BID Invest; Eduardo Antenor Morales Ortiz, director independiente y representante de COFIDE; Luis Rafael Samaniego Riquez, director independiente y representante del Arzobispado de Huancayo; y Jorge Guillermo Solís Espinoza, representante de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

En este caso, una modificación en la composición política del concejo provincial podría tener efectos sobre los representantes municipales, aunque existe también una participación de entidades externas que no necesariamente se verá afectada por el resultado electoral.

La situación resulta especialmente relevante porque Felipe Atoche, además de presidir el directorio de Caja Huancayo, integra actualmente el directorio de la FEPCMAC, por lo que cualquier cambio en la conducción de la caja podría tener posteriormente una repercusión en la representación gremial.

Caja Cusco: la elección podría incidir en mayoría y minoría

Caja Cusco presenta actualmente una estructura en la que están representados tanto el grupo mayoritario como la minoría del Concejo Municipal.

Luis Fernando Vergara Sahuaraura ocupa la presidencia del directorio como representante del Concejo Municipal por la minoría, mientras que Carlos Enrique Quispe Altamirano es vicepresidente y representa al Concejo Municipal por la mayoría.

El directorio se completa con Jorge Christian Figueroa Venero, representante de COFIDE; Alberto Carpio Joyas, representante del Arzobispado de Cusco; Nelson Porras Condori, representante de MYPE por ASINTEX Cusco; y José Carlos Huamán Cruz, representante de la Cámara de Comercio de Cusco.

Aquí el resultado electoral podría tener especial relevancia debido a la presencia simultánea de representantes de la mayoría y de la minoría municipal. Una modificación de la composición política del concejo podría abrir la posibilidad de cambios en estas posiciones.

Además, Luis Fernando Vergara Sahuaraura es actualmente presidente de la FEPCMAC, por lo que cualquier modificación en la conducción de Caja Cusco podría tener una segunda consecuencia: la eventual recomposición de la dirección del gremio de las cajas municipales.

Caja Piura y otras entidades también están bajo observación

En Caja Piura, Javier Bereche Álvarez ocupa la presidencia del directorio y representa a la Cámara de Comercio y Producción de Piura. También figuran José Andrés Olivares Canchari y Javier Fernández Rumiche, de acuerdo con la información proporcionada.

El caso de Caja Piura evidencia nuevamente que no todos los integrantes del directorio tienen una relación directa con el gobierno municipal. La eventual renovación de representantes dependerá del origen de cada designación y de las decisiones que adopten las instituciones a las que corresponda proponerlos.

Por ello, el mapa electoral provincial deberá analizarse caja por caja para determinar qué posiciones pueden efectivamente ser modificadas a partir de enero de 2027.

Los presidentes y vicepresidentes están en el centro de la expectativa

Uno de los aspectos que genera mayor expectativa dentro del sistema es la posibilidad de que los cambios en la representación municipal terminen modificando las presidencias y vicepresidencias de algunas cajas.

Esto se debe a que la elección de los principales cargos del directorio se produce a partir de la composición del propio órgano de gobierno. Por ello, una modificación de algunos de sus integrantes puede alterar los equilibrios internos y abrir la posibilidad de que nuevos directores asuman posiciones de liderazgo.

Según fuentes vinculadas al sector, algunos directores y ex presidente de directorios de las cajas estarían evaluando la posibilidad de conversar con instituciones que cuentan con representantes en los directorios, como el clero y las organizaciones de microempresarios, en caso de que las agrupaciones políticas que actualmente los respaldan no obtengan resultados favorables en las elecciones municipales.

Este escenario podría ser especialmente relevante para quienes actualmente ocupan las presidencias o vicepresidencias de las cajas y buscan preservar la continuidad de sus gestiones, aunque cualquier eventual cambio dependerá finalmente de las reglas de designación y de las decisiones de las instituciones representadas.

La FEPCMAC también podría sentir el efecto electoral

La eventual recomposición de las cajas municipales podría extenderse a la FEPCMAC, organización que agrupa al sistema de cajas municipales.

Actualmente, la presidencia de la FEPCMAC está a cargo de Luis Fernando Vergara Sahuaraura, de Caja Cusco. Su directorio está integrado además por Felipe Atoche, de Caja Huancayo; Edmundo Hernández, presidente del directorio de Caja Ica y representante del clero; José Luis Alegría, de Caja Maynas; Jesús Arenas, de Caja Tacna; Luis Muñoz, de Caja Trujillo; Marco Lúcar, de Caja Arequipa; José Luis Lam, de Caja Del Santa; Pedro Talledo, de Caja Paita; y Juan Valdiviezo, de Caja Piura.

Esta estructura permite advertir que cualquier modificación importante en los directorios de las cajas podría posteriormente reflejarse en la composición del gremio.

No necesariamente todos estos representantes tendrán que dejar sus posiciones por el resultado electoral, pero si algunas cajas modifican a sus presidentes o directores, las nuevas autoridades de esas entidades podrían eventualmente asumir también la representación correspondiente dentro de la FEPCMAC.

Un nuevo mapa político y empresarial para las cajas

Las elecciones municipales de octubre, por tanto, pueden convertirse en un punto de inflexión para el gobierno corporativo de las cajas municipales durante 2027.

El factor central será conocer qué agrupaciones políticas obtendrán las alcaldías y, especialmente, qué composición tendrán los nuevos concejos municipales. No se trata solamente de quién ocupará la alcaldía, sino de qué fuerza política tendrá la mayoría y cuál quedará en minoría, debido a que ambas tienen representación en los directorios de las cajas.

A ello se suma la participación de instituciones como COFIDE, cámaras de comercio, el clero y organizaciones de pequeños comerciantes y productores, cuya presencia permite que los directorios tengan una representación más amplia y no estén conformados exclusivamente por representantes políticos.

El proceso también podría poner a prueba la continuidad de profesionales con experiencia en la gestión de las cajas. En un sector en el que la estabilidad de los equipos de gobierno corporativo resulta importante para mantener estrategias de crecimiento, gestión de riesgos y fortalecimiento patrimonial, cualquier renovación debería considerar no solo criterios de representación política, sino también la experiencia, independencia y conocimiento del negocio financiero.

La continuidad de la experiencia, un factor clave

El cambio de autoridades municipales abre una discusión sobre el equilibrio entre representación política y profesionalización de las cajas municipales. Las nuevas autoridades tendrán la posibilidad de impulsar cambios en los representantes que corresponden a los concejos, pero el desafío será evitar que las modificaciones terminen afectando la continuidad de las estrategias y de los equipos que han permitido a determinadas cajas consolidar posiciones importantes dentro del sistema financiero.

La expectativa estará puesta, entonces, en los resultados del 4 de octubre y, posteriormente, en las decisiones que adopten las nuevas autoridades desde enero de 2027. Será recién en ese momento cuando pueda conocerse qué cajas tendrán cambios efectivos en sus directorios y cuáles mantendrán una mayor continuidad.

Para el sistema, el principal reto será que cualquier renovación preserve la independencia, la solvencia técnica y la visión de largo plazo que requiere la conducción de instituciones financieras que cumplen un papel relevante en el financiamiento de las MYPE y en la inclusión financiera regional.