MEF propone que Sunat acceda a fondos de detracciones de grandes empresas para cobro de deudas

Durante su exposición en la inauguración del XXXVI Seminario Anual de Investigación 2025 del CIES, la ministra de Economía y Finanzas, Denisse Miralles, explicó a profundidad el paquete de medidas tributarias y administrativas que el Poder Ejecutivo aplicaría si el Congreso aprueba las facultades legislativas solicitadas para modernizar el sistema fiscal, cerrar vacíos normativos y fortalecer la lucha contra la evasión.

Miralles destacó que todas las propuestas buscan un objetivo central: que cada sol recaudado se convierta en bienestar para los peruanos, acortando los tiempos que hoy ralentizan la ejecución pública y eliminando desigualdades en el trato tributario.

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El Ejecutivo ha solicitado al Congreso facultades delegadas principalmente en materia de seguridad ciudadana y lucha contra el crimen organizado. Sin embargo, el MEF incluyó también un paquete de medidas tributarias destinadas a generar ingresos adicionales sin subir impuestos, pero corrigiendo distorsiones y ampliando la base tributaria.

Miralles enfatizó que estas medidas son necesarias para financiar el incremento del gasto en seguridad, y para dotar al Estado de herramientas modernas de fiscalización.

Ajustes en multas e intereses para incentivar el cumplimiento

Una de las propuestas es alinear la tasa de interés aplicada a multas tributarias y pagos pendientes con estándares similares a otros sistemas. Según la ministra, la tasa actual es tan baja que conviene no pagar, ya que resulta más barata que asumir un costo financiero en el mercado.

Con la actualización, el MEF busca incentivar el cumplimiento voluntario y desincentivar el atraso intencional de obligaciones. “Queremos que los contribuyentes cumplan de manera responsable”, afirmó.

SUNAT podrá acceder también a las detracciones de grandes empresas

La ministra reveló un problema estructural: hoy SUNAT puede usar los fondos de detracciones de las mypes para compensar deudas tributarias, pero no puede hacerlo con las grandes empresas.

“Eso es lo que hemos encontrado”, señaló. Por ello, el MEF propone equiparar las reglas para que la administración tributaria pueda acceder también a esos fondos cuando existan deudas pendientes. La medida busca corregir la asimetría actual y fortalecer la recaudación sin afectar al contribuyente cumplido.

Actualización de la Ley Penal Tributaria ante delitos modernos

La actual Ley Penal Tributaria tiene más de dos décadas y no está preparada para enfrentar delitos vinculados a ciberseguridad, dinero electrónico o fraudes digitales.

La ministra explicó que la propuesta del Ejecutivo incluye modernizar la normativa para enfrentar nuevas modalidades delictivas, fortalecer sanciones y proteger la recaudación ante operaciones sofisticadas de evasión.

Cierre de vacíos en el IGV y control de subvaluación

Otro bloque de medidas busca actualizar el régimen de percepciones del IGV. Miralles señaló que hoy existen vacíos normativos que facilitan prácticas de subvaluación en importaciones, afectando a productores locales y permitiendo competencia desleal.

Las modificaciones planteadas permitirán controlar mejor los valores declarados, ordenar el comercio electrónico y enfrentar mecanismos usados para evadir el pago del IGV.

Comercio electrónico y fraudes en compras internacionales

El MEF también alista medidas para enfrentar fraudes vinculados a compras por internet, donde algunos mecanismos o artificios impiden a la SUNAT cobrar correctamente los impuestos.

La ministra indicó que se reforzará el control sobre el valor declarado de mercancías importadas y se actualizarán procedimientos para prevenir indicios de fraude y asegurar condiciones equitativas para todos los importadores.

Aduanas: sanciones más proporcionales y reducción de tiempos de retención

Actualmente, la normativa aduanera permite retener bienes por largos periodos cuando se detecta mercancía no declarada en tránsito, lo que afecta tanto a empresas como a personas naturales que compran productos en el extranjero.

El Ejecutivo propone reducir significativamente esos tiempos y aplicar sanciones más proporcionales, con el objetivo de hacer el sistema más justo sin sacrificar el control fiscal.

Predios y expropiaciones para destrabar grandes proyectos

Un problema crítico identificado por el MEF es la complejidad del proceso de adquisición o liberación de terrenos. Miralles mencionó como ejemplo el aeropuerto Jorge Chávez, cuya segunda pista demoró más de 12 años en inaugurarse por la imposibilidad de expropiar algunos predios.

La propuesta del Ejecutivo plantea un procedimiento más eficiente para liberar terrenos comprometidos para proyectos estratégicos, incluso cuando han sido invadidos después de haber sido destinados a infraestructura, siempre garantizando un pago justo y respetando el debido proceso.

Fortalecimiento de las Asociaciones Público-Privadas

Otra medida busca definir claramente los roles del MEF, ProInversión y la Contraloría en el manejo de proyectos APP, evitando superposiciones, acelerando plazos y garantizando una supervisión adecuada.

Al cierre de su intervención, la ministra sostuvo que el Gobierno de Transición y Reconciliación Nacional busca consolidar un Estado que garantice que los recursos públicos se conviertan en resultados reales: escuelas abiertas, hospitales operativos y obras concluidas.

Recalcó que el MEF está impulsando un movimiento para responder más rápido, ofrecer asistencia técnica oportuna y acompañar a las entidades en la aplicación eficiente de estándares y normativas.