Produce declara en emergencia la pesca y acuicultura por 120 días ante los efectos de El Niño

El Gobierno declaró en emergencia los subsectores pesca y acuicultura por un período de 120 días calendario, con el objetivo de ejecutar medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias de respuesta y reactivación económica frente a los efectos que pueda generar el Fenómeno El Niño 2026-2027.

La medida fue establecida mediante el Decreto Supremo N.° 012-2026-PRODUCE y se sustenta en las proyecciones técnicas sobre la evolución del fenómeno climático, así como en los riesgos que este escenario representa para los recursos hidrobiológicos, la infraestructura productiva, las cadenas de suministro y la continuidad de las actividades pesqueras y acuícolas.

La declaratoria busca, de esta manera, que el Estado pueda adoptar acciones específicas para atender de manera oportuna las eventuales afectaciones que se presenten en ambos subsectores y contribuir a preservar la continuidad de las actividades económicas vinculadas a la pesca y la acuicultura.

Un escenario marcado por la alerta de El Niño Costero

Uno de los principales fundamentos de la medida es el escenario climático previsto para los próximos meses. De acuerdo con el Comunicado Oficial ENFEN N.° 14-2026, de fecha 14 de agosto, se mantiene el estado de “Alerta de El Niño Costero”.

Según las proyecciones recogidas en el decreto, en la región Niño 1+2 se prevé la continuación de El Niño Costero con una magnitud más probable entre fuerte y extraordinaria hasta el verano. En tanto, para la región Niño 3.4, ubicada en el Pacífico ecuatorial central, se estima que el fenómeno se extienda hasta inicios del otoño de 2027.

Las proyecciones indican, además, que la intensidad del fenómeno podría ser fuerte entre agosto y setiembre de 2026 y oscilar entre fuerte y muy fuerte desde octubre hasta febrero de 2027.

El documento también advierte sobre los posibles efectos directos en la actividad pesquera. En particular, señala que el stock norte-centro de anchoveta se mantendría replegado frente a la costa central, dentro de las 10 millas náuticas y a profundidades mayores a su promedio habitual. Este comportamiento responde a las modificaciones que las condiciones oceanográficas pueden generar en la distribución de los recursos marinos.

Riesgos para la infraestructura y las cadenas productivas

El Ejecutivo considera que las proyecciones del ENFEN, junto con las declaratorias previas de estado de emergencia por lluvias intensas y déficit hídrico asociadas al Fenómeno El Niño 2026-2027, constituyen elementos objetivos que evidencian un escenario de peligro inminente.

De acuerdo con el decreto, este contexto puede dar lugar a eventos hidrometeorológicos de significativa intensidad, entre ellos precipitaciones extraordinarias, inundaciones, desbordes y movimientos en masa.

Estos eventos podrían afectar la infraestructura y los activos productivos, además de interrumpir las cadenas de suministro y comprometer la continuidad de las actividades económicas vinculadas a la pesca y la acuicultura. Por ello, la declaratoria de emergencia busca permitir una respuesta anticipada y la adopción de medidas frente a los riesgos que podrían impactar en la actividad productiva.

La preocupación del Gobierno abarca, además, las posibles alteraciones en la disponibilidad, distribución y abundancia de los recursos hidrobiológicos, así como cambios en su estructura poblacional. También contempla eventuales impactos sobre la sanidad, la inocuidad y el aprovechamiento sostenible de estos recursos.

El decreto señala igualmente que las medidas de emergencia podrán orientarse a enfrentar afectaciones en el funcionamiento de las cadenas productivas pesqueras y de la actividad acuícola, considerando el impacto que las condiciones climáticas y oceanográficas pueden tener en las diferentes etapas de estas actividades.

Emergencia tendrá una vigencia de 120 días

El artículo 1 del Decreto Supremo N.° 012-2026-PRODUCE establece formalmente que los subsectores pesca y acuicultura quedan en emergencia por 120 días calendario.

Durante este período podrán ejecutarse medidas y acciones de excepción, inmediatas y necesarias, tanto para responder a los efectos generados por el Fenómeno El Niño 2026-2027 como para impulsar las acciones de reactivación económica que correspondan.

La medida se presenta como un mecanismo sectorial para atender una situación que podría afectar directamente a los operadores pesqueros y acuícolas. En ese sentido, el Gobierno señala que existe un interés en garantizar el bienestar económico y social de quienes desarrollan estas actividades y en generar las condiciones necesarias para mantener y promover su desarrollo.

Produce deberá aprobar un plan de emergencia

Como parte de la declaratoria, el Ministerio de la Producción deberá aprobar el denominado Plan de Emergencia de los Subsectores Pesca y Acuicultura.

El decreto establece que este plan será aprobado mediante resolución ministerial en un plazo de 15 días hábiles, contados desde el día siguiente de la publicación de la norma en el diario oficial El Peruano.

El objetivo del plan será alcanzar una respuesta eficiente por parte del Estado frente a las eventuales afectaciones ocasionadas por el Fenómeno El Niño 2026-2027.

Su finalidad será generar, de manera prioritaria, las condiciones necesarias para el fortalecimiento y la respuesta de las cadenas productivas pesqueras y acuícolas, así como de los actores vinculados a estas actividades.

De esta manera, el plan se convertirá en el principal instrumento para organizar y orientar la respuesta sectorial durante el período de emergencia, en función de los riesgos y afectaciones que puedan presentarse.

Investigación, ordenamiento y facilitación administrativa

El Decreto Supremo establece tres líneas de acción para el Plan de Emergencia de los Subsectores Pesca y Acuicultura.

La primera está referida a la investigación científica para el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos. Esta línea resulta relevante en un escenario en el que las condiciones climáticas y oceanográficas pueden modificar la disponibilidad y distribución de las especies.

La segunda línea de acción contempla el establecimiento de medidas de ordenamiento pesquero para el aprovechamiento de recursos de oportunidad. Con ello, se busca contar con mecanismos que permitan responder a los cambios que puedan producirse en la presencia y distribución de los recursos.

La tercera línea está vinculada con la facilitación administrativa y sanitaria para la adecuación y continuidad de las actividades de procesamiento. El propósito es contribuir a que las actividades vinculadas al procesamiento puedan adaptarse a las condiciones que se presenten durante la emergencia y mantener su funcionamiento.

Una respuesta sectorial ante un fenómeno de alto impacto

La norma se enmarca en un escenario en el que el Estado ya ha declarado situaciones de emergencia en distintos distritos del país por el peligro inminente de lluvias intensas y déficit hídrico asociados al Fenómeno El Niño 2026-2027.

En julio de este año, el Gobierno declaró el estado de emergencia por 60 días en 796 distritos debido al peligro de intensas precipitaciones pluviales. Posteriormente, en agosto, se declaró una nueva emergencia por 60 días en 607 distritos ante el peligro inminente de déficit hídrico para el período de lluvias 2026-2027.

En este contexto, la emergencia específica para los subsectores pesca y acuicultura busca complementar la respuesta del Estado desde una perspectiva productiva y sectorial.

La medida reconoce que El Niño puede tener consecuencias no solo sobre la infraestructura y la actividad económica en tierra, sino también sobre los ecosistemas marinos, la disponibilidad de los recursos hidrobiológicos y las condiciones bajo las cuales operan las cadenas pesqueras y acuícolas.

Con la vigencia de la emergencia y la próxima aprobación del Plan de Emergencia, el Ministerio de la Producción tendrá la tarea de articular las acciones necesarias para responder a los efectos del Fenómeno El Niño 2026-2027 y reducir el impacto que este escenario pueda generar sobre uno de los sectores productivos más sensibles a las variaciones climáticas y oceanográficas del país.