Nuevo reglamento de la APCI moderniza gestión de la cooperación internacional en el Perú

El Ejecutivo oficializó la aprobación del Reglamento de la Ley N.° 27692, que dio origen a la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). El decreto supremo, refrendado por la presidenta Dina Boluarte y el canciller Elmer Schialer, busca fortalecer la transparencia en el uso de los recursos de cooperación técnica internacional que recibe el país y consolidar la proyección de la oferta peruana de cooperación en el escenario global.

Hay que indicar que el 15 de abril del 2025, el Poder Ejecutivo oficializó la norma, aprobada por el Congreso, que modifica la Ley de Creación de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), con la finalidad de fortalecer su trabajo y contribuir con la transparencia y supervisión de los recursos recibidos. Esta medida se oficializó a través de la Ley 32301, publicada en el boletín Normas Legales del Diario Oficial El Peruano. En tal sentido, se modificaron los artículos 1, 3, 4, 6, 8, 21 y 22 de la Ley 27692, Ley de Creación de la APCI, referente la creación, objeto, funciones, composición, órgano de ejecución, determinación de las infracciones y sanciones. Entre las modificaciones establece que para fines de transparencia, las entidades que gestionan cooperación técnica internacional tienen la obligación de inscribir en un registro que conduce la APCI, de carácter público e informativo, los proyectos, programas o actividades; así como la ejecución del gasto que realizan con recursos de la cooperación técnica internacional.

Reglamento

El reglamento publicado hoy establece que la APCI, organismo adscrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, será la encargada de planificar, coordinar, registrar, dar seguimiento y fiscalizar los recursos de cooperación técnica internacional. Su finalidad principal es garantizar que los fondos y donaciones provenientes del exterior se destinen al interés público y a las prioridades de desarrollo nacional, con especial atención a los sectores más necesitados. Asimismo, se busca consolidar la eficacia de esta cooperación y asegurar que esté alineada con la política exterior del Estado.

Fiscalización y control de recursos

Uno de los puntos centrales del reglamento es la facultad de la APCI para realizar actividades de fiscalización sobre los proyectos y programas que se financian con cooperación internacional. Esto incluye verificar la ejecución programática y financiera de los recursos, realizar inspecciones, entrevistas a beneficiarios y elaborar informes que permitan identificar posibles infracciones. La norma también faculta a dictar medidas preventivas y correctivas para garantizar el uso adecuado de los fondos.

Registros obligatorios para entidades cooperantes

El reglamento precisa que todas las entidades públicas y privadas que gestionen cooperación técnica internacional deberán inscribirse en registros administrados por la APCI. Entre ellos destacan el Registro de Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo (ONGD), el Registro Nacional de Entidades Extranjeras de Cooperación Técnica Internacional (ENIEX) y el Registro de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones (IPREDA). Estos registros, de carácter público e informativo, permitirán un control más exhaustivo de los planes, programas y proyectos que se ejecuten en el país con apoyo externo.

La aprobación de este reglamento responde a los lineamientos de modernización de la gestión del Estado, priorizando el uso eficiente de los recursos públicos y reforzando los mecanismos de transparencia. Con ello, la APCI no solo se consolida como el ente rector de la cooperación internacional en el Perú, sino que también proyecta la oferta nacional de cooperación técnica hacia otros países, promoviendo el intercambio de conocimientos y capacidades.