MTPE plantea agenda para enfrentar barreras laborales en plataformas digitales

La expansión de la economía de plataformas ha transformado las dinámicas laborales en el Perú y el mundo. Este modelo, basado en la digitalización, ha permitido generar ingresos para miles de personas y abrir nuevas oportunidades de consumo y servicios, pero también ha puesto sobre la mesa un conjunto de desafíos que exigen respuestas innovadoras.

En ese contexto, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) impulsó la conformación de una Mesa de Trabajo tripartita, con la participación de representantes del Estado, empleadores y trabajadores, cuyo informe final sistematiza los problemas identificados, los avances alcanzados y las recomendaciones para mejorar las condiciones de quienes prestan servicios a través de estas plataformas.

Transparencia y condiciones laborales

Uno de los temas más discutidos fue la necesidad de mayor transparencia en las políticas de pago, comisiones y funcionamiento de los algoritmos que asignan tareas o determinan ingresos. Para los trabajadores, la falta de información clara genera asimetrías que dificultan la defensa de sus derechos y abren espacio a prácticas abusivas. Desde el lado de las empresas, se reconoció la importancia de la claridad, pero también se advirtió que una regulación excesiva podría afectar la competitividad al comprometer secretos comerciales.

Libertad de asociación y organización colectiva

El derecho a la libertad de asociación continúa siendo un reto. Aunque han surgido colectivos de trabajadores de plataformas, persisten obstáculos para su reconocimiento formal y para garantizar que puedan organizarse sin temor a represalias. Las empresas sostienen que los mecanismos tradicionales de representación no se ajustan a la naturaleza flexible de esta modalidad, pero se reconocen avances en canales de comunicación directa con los prestadores de servicios.

Migración y vulnerabilidad

La participación de personas migrantes en este tipo de actividades ha crecido de manera significativa. Para muchos, las plataformas representan la única vía de generar ingresos debido a sus bajas barreras de entrada. Sin embargo, la falta de regularización migratoria, el temor a sanciones administrativas y la ausencia de información adecuada los coloca en condiciones de especial vulnerabilidad. Las plataformas y autoridades coincidieron en la necesidad de reglas claras y de un enfoque interinstitucional para garantizar sus derechos.

Seguridad y salud en el trabajo

El informe también identificó riesgos vinculados a la integridad física y mental de los trabajadores de plataformas, sobre todo en actividades de reparto y movilidad. Se discutió la pertinencia de aplicar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR), la provisión de equipos de protección personal y la necesidad de infraestructura mínima para el descanso durante la jornada.

Seguridad social y formalización

El acceso a la seguridad social fue uno de los puntos críticos. La variabilidad de ingresos, la intermitencia en la actividad y la ausencia de esquemas de contribución adaptados limitan la cobertura en salud y pensiones. Si bien la afiliación automática al SIS o la reforma previsional de 2024 son avances relevantes, no responden específicamente a las características de este modelo laboral. Asimismo, se reiteró la necesidad de contar con mecanismos que permitan acreditar experiencia laboral y fomentar mayores niveles de formalización.

Recomendaciones y próximos pasos

Entre las recomendaciones, la Mesa de Trabajo propuso garantizar acceso claro a los términos y condiciones de las plataformas, fortalecer los mecanismos de verificación de identidad para evitar suplantaciones, establecer sistemas eficaces de quejas contra hostigamiento o discriminación, e implementar programas de capacitación en seguridad laboral.

El informe será remitido al Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE) para su análisis. Se busca que estas propuestas sirvan como base para nuevas políticas públicas que protejan los derechos de los trabajadores de plataformas sin limitar la innovación y el dinamismo que caracteriza a este sector.