La informalidad golpea con más fuerza a los jóvenes en el Perú

Según la más reciente Encuesta Permanente de Empleo Nacional (EPEN), elaborada por el INEI, el 70,7% de la población ocupada en el país labora en condiciones de informalidad, es decir, sin cobertura de protección social ni prestaciones relacionadas con el empleo. Solo el 29,3% accede a un empleo formal.

En comparación con el periodo anterior, la proporción de trabajadores formales aumentó en 0,4 puntos porcentuales, mientras que la informalidad se redujo en igual medida.

Desigualdad entre áreas urbana y rural

El estudio revela marcadas diferencias entre las zonas urbanas y rurales. En el área rural, el 94,7% de la población ocupada se desempeña en la informalidad, mientras que en el área urbana esta cifra alcanza al 65,1%. La brecha de 29,6 puntos porcentuales refleja la fuerte vulnerabilidad del campo.

En cuanto al empleo formal, el 34,9% de los trabajadores urbanos acceden a este tipo de ocupación, frente a apenas un 5,3% en las zonas rurales.

Mayor impacto en mujeres y jóvenes

La informalidad afecta más a las mujeres. Del total de trabajadoras ocupadas, el 73,3% carece de un empleo formal, mientras que en los hombres la tasa de informalidad es de 68,7%.

La situación es aún más crítica entre los jóvenes de 14 a 24 años, grupo que registra la mayor tasa de empleo informal con 85,4%. Le siguen los mayores de 45 años con 71,2% y, finalmente, la población de 25 a 44 años con 66,1%.

La educación como factor determinante

El nivel educativo también marca diferencias significativas. Entre quienes solo alcanzaron primaria o menor nivel, la tasa de informalidad llega al 94,4%. Para quienes completaron secundaria, la proporción es de 81,2%.

En contraste, la población con estudios superiores muestra mayores probabilidades de acceder a empleos formales: 61,1% en el caso de universitarios y 43,8% entre los que cursaron educación superior no universitaria.

Tamaño de empresa y ramas de actividad

La estructura empresarial es un factor clave en la formalización. En los negocios de 1 a 10 trabajadores, el 88,8% de la población ocupada es informal. La cifra se reduce a 45% en empresas de 11 a 50 trabajadores, y cae a 15,8% en las que tienen 51 o más empleados, donde el empleo formal llega a 84,2%.

Por sectores, la mayor tasa de informalidad se registra en el primario —que incluye agricultura, pesca y minería— con 91,3%. Le siguen construcción (77,3%), comercio (71,9%), manufactura (63,9%) y servicios (58,8%).

Ciudades con mayor y menor informalidad

Entre julio de 2024 y junio de 2025, Juliaca encabeza la lista de ciudades con mayor tasa de empleo informal, con 82,5%. Le siguen Pucallpa (73,3%), Ayacucho (71,9%), Tumbes (69,8%) y Moyobamba (69,3%).
En el extremo opuesto, Moquegua registra la menor tasa de informalidad con 54,4%, seguida por Lima Metropolitana y el Callao (56,1%) e Ica (56,7%).