Gobierno aprueba reglamento para uso ético y responsable de la inteligencia artificial

El Poder Ejecutivo aprobó el Decreto Supremo Nº 115-2025-PCM que oficializa el reglamento de la Ley Nº 31814, norma que busca promover el uso de la inteligencia artificial (IA) como motor de desarrollo económico y social en el país. Con esta medida, se establecen disposiciones concretas para garantizar que el despliegue de esta tecnología se realice de manera ética, segura y responsable, fortaleciendo el proceso nacional de transformación digital.

La iniciativa se sustenta en el Decreto Legislativo Nº 1412, que aprobó la Ley de Gobierno Digital, y en el Decreto de Urgencia Nº 006-2020, que creó el Sistema Nacional de Transformación Digital. Ambos marcos sirvieron de base para integrar la inteligencia artificial como una tecnología emergente clave en la llamada industria 4.0.

El reglamento aprobado surge tras un proceso de consulta pública desarrollado entre noviembre y diciembre de 2024 a través de la plataforma Facilita Perú. En esta etapa se recibieron aportes de entidades estatales, sector privado, academia y sociedad civil. Asimismo, la Comisión Multisectorial de Calidad Regulatoria validó el análisis de impacto regulatorio de la norma.

Contenido del reglamento y financiamiento

El reglamento consta de seis títulos, treinta y seis artículos y seis disposiciones complementarias finales. Establece los lineamientos para que las entidades públicas, empresas privadas, organizaciones civiles y la academia integren la IA en sus procesos y proyectos, siempre con respeto a los derechos humanos y los principios de transparencia, sostenibilidad e inclusión.

La implementación de las acciones se financiará con los presupuestos institucionales de los organismos involucrados, sin que ello implique recursos adicionales para el Tesoro Público.

El Decreto Supremo dispone la publicación del reglamento en el portal del Estado Peruano y en las páginas oficiales de la Presidencia del Consejo de Ministros, así como de los ministerios de Educación, Producción y Justicia y Derechos Humanos. La norma entrará en vigencia noventa días hábiles después de su publicación en el diario oficial El Peruano, salvo algunas disposiciones específicas que aplicarán de inmediato.

Principios rectores para el uso de la IA

El reglamento establece un marco de principios que orientan el desarrollo e implementación de la inteligencia artificial en el país. Entre ellos destacan la no discriminación, la privacidad de los datos personales, la protección de los derechos fundamentales, la transparencia y la rendición de cuentas. Asimismo, se impulsa la alfabetización digital, la educación en IA y la promoción de un enfoque ético y sostenible en todos los sistemas basados en esta tecnología.

Gobernanza y articulación institucional

La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, será la autoridad técnico-normativa encargada de supervisar la aplicación de la Ley Nº 31814. Además, se articularán esfuerzos con comités de gobierno digital, el sector privado, la academia y la sociedad civil, a fin de consolidar un ecosistema inclusivo que aproveche el potencial de la inteligencia artificial para el bienestar social y económico del Perú.

El reglamento detalla que la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital tendrá a su cargo la emisión de lineamientos, la coordinación interinstitucional y la supervisión del cumplimiento de los principios éticos de la inteligencia artificial. Para reforzar esta labor se crea el Comité de Gobernanza de la Inteligencia Artificial, integrado por representantes de distintos sectores estratégicos, que funcionará como un espacio de coordinación, monitoreo y evaluación de las políticas asociadas a esta tecnología.

Instrumentos para el desarrollo de la inteligencia artificial

La norma establece la creación del Centro Nacional de Innovación Digital e Inteligencia Artificial, que funcionará como un espacio de investigación, experimentación y transferencia tecnológica entre el Estado, la academia y el sector privado. A ello se suman programas de formación en alfabetización digital, mecanismos de financiamiento y estímulos para proyectos de innovación que incorporen soluciones de inteligencia artificial en distintos sectores productivos y de servicios.

Responsabilidades del sector público y privado

El reglamento precisa que las entidades públicas deberán aplicar sistemas de inteligencia artificial asegurando la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de los datos personales. De igual manera, deberán velar porque los algoritmos no reproduzcan sesgos o prácticas discriminatorias en los procesos de decisión automatizada.

En el caso del sector privado, la norma fomenta la innovación bajo parámetros de ética y responsabilidad social, alentando la inversión en investigación y desarrollo. También promueve la creación de alianzas estratégicas con las universidades y centros de investigación, con el objetivo de consolidar un ecosistema digital robusto en el país.

El reglamento incorpora como eje transversal la participación de la sociedad civil en la supervisión y evaluación de proyectos de inteligencia artificial. Se busca asegurar un enfoque inclusivo que considere la diversidad cultural, social y lingüística del país, evitando que la incorporación de estas tecnologías agrande las brechas de acceso al conocimiento y a sus beneficios.

Evaluación y seguimiento

La Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, junto con el Comité de Gobernanza de la Inteligencia Artificial, será responsable de elaborar informes periódicos sobre los avances en la implementación de la norma. Estos reportes servirán para medir el progreso, identificar desafíos y orientar la actualización de las políticas públicas relacionadas con la inteligencia artificial, con el fin de garantizar que su desarrollo se mantenga alineado con los derechos fundamentales y el bienestar de la sociedad peruana.