En Perú el gasto social por persona es menos de la tercera parte que en Argentina y Chile

11:57 5 Abril, 2015

En los países de América Latina y el Caribe, en los últimos años, se produjo un importante incremento de los ingresos fiscales, que permitió financiar un mayor gasto social. Así, la participación del gasto social en el presupuesto pasó del 49.3% en el período 1991-1992 al 61.7% en el período 2001-2002 y al 65.7% en el período 2011-2012, lo que significa que dicho gasto, expresado en porcentajes del PBI, aumentó del 12.9% al 15.2% y al 19.2% en esos períodos, respectivamente, como promedio de la región.

En valores per cápita, el gasto social era de US$ 492 en el período 1991-1992 y se duplicó con creces, hasta llegar a US$ 1,103 en el bienio 2011-2012.

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En cuanto al gasto público social por sectores, se destaca el incremento del gasto destinado a seguridad y asistencia social, que pasó de US$ 185 por habitante (4.5% del PBI) en el período 1991-1992 a US$ 469 por habitante (8.2% del PBI) en el período 2011-2012, destaca el reciente informe de la Cepal: “Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe 2015: Dilemas y espacios de políticas”.

Sobresale además el aumento del gasto público en educación, que llegó a representar un promedio del 5.3% del PBI en el bienio 2011-2012. Esta evolución positiva se observa en todos los países de América Latina, donde el gasto público en educación por habitante pasó de un promedio de US$ 134 a comienzos de los años noventa a un promedio de US$ 304 en los últimos años. El gasto público en salud también se incrementó en las últimas dos décadas en la región, pasando del 2.7% del PBI a comienzos de los años noventa al 3.9% del PBI en el bienio 2011-2012, por lo que el valor per cápita se duplicó y llegó a un promedio de US$ 228. Por último, el gasto en vivienda y otros es el que ha mostrado menos dinamismo en la región y representa una menor participación en el total, alcanzando solo US$ 102 por habitante al final del período analizado.

En Perú

El informe señala que si bien esta tendencia creciente del gasto público social se observa en toda la región, tanto sus niveles como su composición difieren entre los países.

Así en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y el Paraguay, el gasto anual per cápita aún no supera los US$ 300. En cambio, en varios países de América del Sur, Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Venezuela, a los que se suman Costa Rica y Panamá, el gasto público social sobrepasa los US$ 1,000 por habitante. En estos siete países, junto con México, el gasto per cápita en educación y salud es el doble o más que en el resto de los países latinoamericanos. Por otra parte, la gran mayoría de los países de la región tienen niveles más elevados de gasto público en educación que en salud.

En el caso del Perú, el gasto público social es de US$ 419 por persona, nivel menor a países como Argentina, Chile, Venezuela, México y Colombia. Es decir, Perú gasta menos de la tercera parte de lo que gasta Argentina y Chile. Los mayores porcentajes del gasto social en Perú están orientados a los sectores de seguridad y asistencia social y a educación.

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Por regiones

Al comparar con otras regiones del mundo, se observa que los gobiernos de América Latina gastan en servicios de salud, como porcentaje del PBI, menos que sus pares de América del Norte, Europa, Asia Central o los países de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), pero más que los de África, Oriente Medio y Asia Meridional.

Sin embargo, si se evalúa el gasto per cápita en salud (tanto público como privado), se aprecia que las diferencias entre regiones son muy grandes. Por un lado, los países de América del Norte, la OCDE y la región de Europa y Asia Central gastan por habitante montos de 8,200 dólares, 4,400 dólares y 2,300 dólares en paridad del poder adquisitivo (PPA), respectivamente.

En cambio, en la región de África Subsahariana y en Asia Meridional, el gasto per cápita apenas llega a 155 dólares y 124 dólares (PPA), respectivamente. Los países de América Latina y el Caribe se ubican en una posición intermedia, pues tienen un gasto promedio en salud (incluidos los sectores público y privado) del orden de 872 dólares por habitante.

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