Desarrollan capacidades para estructurar proyectos de Asociaciones Público Privadas

La CAF –banco de desarrollo de América Latina- y la Embajada Británica, con el apoyo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión), organizaron el Seminario “Desarrollando las capacidades para implementar Asociaciones Público Privadas en América Latina”, durante el cual destacados expertos internacionales capacitaron a funcionarios gubernamentales de los diferentes sectores del sector público peruano para identificar, estructurar y gestionar una cartera de proyectos mediante dicho mecanismo en los sectores de Transporte, Producción, Salud, Educación y Justicia.

El seminario fue inaugurado por la directora representante de CAF en Perú, Eleonora Silva Pardo; el embajador británico en Perú, James Dauris; y representantes de Proinversión,  a fin de fomentar el análisis sobre la importancia de poner en marcha el modelo de APP, en ambientes jurídicos, institucionales y políticos que ofrezcan seguridad y confianza a todas las partes, con miras a  reducir la brecha de infraestructura de las distintas localidades del país.

Silva Pardo refirió que CAF, como parte de su compromiso con el desarrollo de la  región,  ha acompañado a los gobiernos nacionales en sus procesos de generación de marcos legales, normativos e institucionales, para implementar inversiones de  infraestructura y servicios públicos a través de la participación público-privada.

También remarcó que la entidad financiera multilateral posee amplia experiencia en asesoría y estructuración de proyectos de APP en América Latina, entre las que se destacan las concesiones de las Carreteras Interoceánicas, proyectos de irrigación y líneas de transmisión eléctrica en Perú.

Asimismo,  recordó que CAF  apoyó proyectos de generación hidroeléctrica en Ecuador, proyectos de generación eólica en Uruguay, así como centros penitenciarios, autopistas urbanas y puertos marítimos en Colombia, país al que además apoyó en  la reorganización institucional del sector transporte, incluida la creación de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).

Tras destacar que el Reino Unido es pionero y líder mundial en el desarrollo de proyectos de infraestructura y servicios con participación público-privada, pues en los últimos quince años se han llevado adelante más de 700 proyectos mediante ese mecanismo por un valor superior a los USD 80 mil millones, el embajador Dauris recordó que para alcanzar ese nivel de  inversión privada  en infraestructura pública, ambos sectores  trabajaron como socios en el desarrollo de un modelo de  APP, que ha servido de inspiración a los modelos de asociación público – privada en más de 50 países de los cinco continentes.

El diplomático destacó que expertos británicos puedan compartir experiencias con sus pares peruanos para desarrollar proyectos de este tipo de asociaciones en los diversos sectores, que permitirán atraer capitales a este país.

Además, sostuvo que la reciente modificación al Reglamento de la Ley Marco de APP en Perú refleja el esfuerzo y compromiso del gobierno, bajo el liderazgo de Proinversión, para la promoción de las  inversiones en el país, a fin de reducir las grandes brechas en infraestructura  y provisión de servicios, pero también constituye una estrategia para atraer inversiones nuevas del sector privado.

Durante el seminario internacional se presentaron exitosas experiencias del modelo británico en la gestión de proyectos de Asociaciones Público Privadas, las cuales fueron producto de un largo proceso que se inició con la voluntad política y planificación estratégica del Estado, como eje conductor de la política de promoción y priorización de inversiones privadas, que  incluyó un intensivo programa de desarrollo de capacidades de los funcionarios de los distintos sectores y niveles de gobierno, e involucró activamente la participación de la sociedad en todas las etapas de los procesos APP, aplicando estrategias comunicacionales y mecanismos de transparencia.

Además, se resaltó que las lecciones aprendidas en las últimas décadas han permitido que el modelo británico cuente con detallados manuales, guías y protocolos para la realización de las diversas actividades implicadas en la conducción de los procesos APP.

Finalmente, se concluyó que si bien las realidades entre países son distintas, dichos estándares pueden ser aplicables al Perú a través de un correcto proceso de adecuación por parte de las entidades involucradas, respetando las particularidades de cada proyecto y sociedad.