Congreso aprueba Presupuesto 2026 por más de S/ 257 mil millones en consenso con el Ejecutivo

El Pleno del Congreso aprobó por amplia mayoría la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2026, que asciende a S/ 257 562 millones y prioriza sectores clave como educación, salud, saneamiento, seguridad ciudadana e infraestructura. La decisión también incluyó la aprobación de las leyes de Equilibrio Financiero y Endeudamiento para el próximo año, consolidando el marco fiscal que permitirá ejecutar obras y servicios esenciales en todo el país.

La Ley de Presupuesto 2026 obtuvo 100 votos a favor, 12 en contra y 1 abstención, tras tres días de debate parlamentario que incluyeron la participación del presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, y varios ministros de Estado. El dictamen se sustentó en el Proyecto de Ley 12255/2025-PE y no requirió segunda votación.

Durante la discusión, el Congreso evaluó el alcance del gasto anual, los créditos presupuestarios para el gobierno nacional, los gobiernos regionales y las municipalidades, y las disposiciones que regulan la ejecución financiera. El presidente del Consejo de Ministros destacó el carácter dialogado del proceso: “La política es el arte de concertar voluntades”, señaló al cierre de la sesión.

Distribución del presupuesto y enfoque descentralizado

El presupuesto aprobado asciende a S/ 257 562 millones. De este monto, S/ 164 223 millones corresponden al Gobierno Nacional, S/ 59 164 millones a los gobiernos regionales y S/ 35 795 millones a los gobiernos locales. Esta estructura refuerza la capacidad de ejecución territorial y prioriza la continuidad de inversiones en sectores claves para el desarrollo.

El Ministerio de Economía y Finanzas subrayó que el proceso permitió redistribuir recursos de manera más equitativa, incorporar prioridades regionales y mantener la responsabilidad fiscal. La ministra Denisse Miralles afirmó que el resultado es “un presupuesto consensuado que garantiza estabilidad macroeconómica y atención de los servicios esenciales”.

Límites y disposiciones para una ejecución responsable

El dictamen establece reglas estrictas para evitar desequilibrios en la inversión pública. Una de las disposiciones centrales prohíbe a las entidades estatales trasladar recursos de gastos de capital hacia gastos corrientes, asegurando que los fondos destinados a obras no sean redirigidos a otros fines.

Asimismo, se asignan S/ 1 647 millones a gobiernos regionales y municipales, financiados con recursos ordinarios, y se habilita al Ministerio de Educación a realizar modificaciones presupuestarias por hasta S/ 100,7 millones para programas de acceso educativo, inclusión, formación docente y respuesta ante emergencias. Estos montos no podrán destinarse a contratar personal.

El presupuesto 2026 incorpora refuerzos importantes en seguridad ciudadana. La norma autoriza una transferencia condicionada de S/ 50 millones al Programa Presupuestal 0030 del Ministerio del Interior, destinada a impulsar acciones para reducir delitos y faltas. Los recursos solo podrán movilizarse tras verificar el cumplimiento de metas e indicadores.

En materia social, se asignan S/ 542,6 millones al Programa Presupuestal para la Reducción de la Violencia contra la Mujer, buscando fortalecer servicios de prevención, atención y protección en todo el país. El enfoque se articula bajo la lógica del presupuesto por resultados.

Estabilidad laboral en salud y continuidad de servicios

Una de las medidas destacadas del dictamen es la autorización para nombrar al 100 % del personal asistencial contratado bajo el régimen CAS en el Ministerio de Salud, sus organismos públicos y unidades ejecutoras regionales, registrado hasta julio de 2022. Esta medida contribuye a fortalecer la continuidad de los servicios en hospitales y centros de salud.

También se aprobaron asignaciones y bonos para sectores como salud, justicia e INPE, así como medidas para asegurar la transferencia progresiva de pensiones del DL 25330 a la ONP.

Ciencia, tecnología e innovación con mayor respaldo

La Ley de Presupuesto incluye recursos adicionales para fortalecer la ciencia, tecnología e innovación. Entidades como CONCYTEC, PROCiencia, INGEMMET y PROInnóvate recibirán fondos destinados a implementar políticas nacionales, promover actividades científicas y consolidar capacidades técnicas del Estado.

Entre las modificaciones finales también se incorporaron recursos para fortalecer ProInversión, financiar perfiles de inversión con canon y sobrecanon y garantizar la continuidad de obras estratégicas como el Anillo Vial Periférico y el ferrocarril Huancayo–Huancavelica.

El presupuesto también contempla autorizaciones extraordinarias para que el Jurado Nacional de Elecciones, la ONPE y el Reniec realicen modificaciones presupuestarias destinadas a la contratación de bienes, servicios y equipamiento logístico requerido para la ejecución de las elecciones generales del 2026. El Ministerio de Economía remarcó que el Estado garantizará un proceso electoral ordenado y transparente.

El Ejecutivo destacó que la aprobación se logró antes del límite constitucional del 30 de noviembre, asegurando que el país cuente oportunamente con el marco financiero para iniciar el siguiente año fiscal. “Este presupuesto nos va a ayudar a cerrar brechas y generar desarrollo económico descentralizado”, señaló la ministra Denisse Miralles.

Con esta decisión, el Congreso y el Ejecutivo cierran un proceso legislativo marcado por el consenso y la articulación interinstitucional, y dan paso a la implementación de un presupuesto orientado a obras, servicios esenciales y prioridades regionales durante el 2026.