Actualizar el salario mínimo en Perú es más complejo de lo que parece, según el BCRP

El ministro de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Daniel Maurate, confirmó que el informe sobre el incremento de la Remuneración Mínima Vital (RMV) aún no ha sido remitido a la presidenta Dina Boluarte. Durante su participación en el APEC 2024, Maurate señaló que la mandataria ya ha dialogado tanto con empleadores como con trabajadores, pero que la decisión final sobre el aumento del sueldo mínimo se tomará después del evento internacional.

Por su parte, la presidenta Boluarte ha prometido anunciar el incremento antes de fin de año. Los montos en discusión oscilan entre un aumento de S/105 y S/120, según propuestas previas del MTPE. Sin embargo, los sindicatos, liderados por la CGTP, exigen una RMV de S/1,330, argumentando que es el monto necesario para cubrir las necesidades básicas de las familias peruanas.

Las negociaciones en el Consejo Nacional de Trabajo (CNTPE), realizadas en octubre, no lograron un consenso entre empleadores, trabajadores y el Estado. Ante este escenario, la CGTP ha convocado marchas y manifestaciones para presionar al gobierno, especialmente durante las fechas del APEC.

El último incremento del salario mínimo en Perú fue en mayo de 2022, durante el gobierno de Pedro Castillo, elevando la RMV de S/930 a S/1,025. Ahora, la expectativa recae sobre la presidenta Boluarte, quien deberá balancear las demandas laborales, las propuestas empresariales y el contexto económico del país para determinar un nuevo ajuste salarial.

Un análisis del impacto del salario mínimo en la economía formal e informal

Sin embargo, actualizar el salario mínimo en un país como el Perú es un proceso complejo que requiere un balance entre proteger el bienestar de los trabajadores y minimizar las distorsiones en el mercado laboral. Según un reciente informe elaborado por funcionarios del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), establecer un salario mínimo excesivamente elevado podría aumentar la informalidad laboral y reducir el acceso a beneficios sociales, mientras que uno muy bajo dejaría a los trabajadores desprotegidos.

La Remuneración Mínima Vital (RMV) en el Perú asciende actualmente a S/ 1,025. Este monto representa el 40% del Producto Bruto Interno (PBI) mensual por habitante y el 57% del ingreso promedio de los trabajadores dependientes a tiempo completo. Estos niveles, comparados con estándares internacionales, sitúan al Perú en una posición intermedia en términos de la proporción entre el salario mínimo y el ingreso promedio de sus trabajadores.

Sin embargo, la evidencia presentada en el informe de los técnicos del BCRP resalta un vínculo directo entre un salario mínimo relativamente alto y mayores tasas de informalidad laboral. Según datos de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), sectores donde la RMV se acerca más al ingreso promedio presentan mayores niveles de empleo informal.

Mecanismos de actualización: experiencias internacionales y el caso peruano

En el ámbito internacional, los mecanismos para ajustar el salario mínimo varían ampliamente. Países como Brasil y Costa Rica utilizan fórmulas que combinan indicadores de inflación y crecimiento económico, mientras que otros, como México y Colombia, incorporan también factores de productividad y condiciones del mercado laboral.

En el Perú, existe una metodología definida por el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE) desde 2007. Este enfoque establece que las revisiones de la RMV deben considerar la inflación subyacente esperada y la variación de la productividad total de factores (PTF). Sin embargo, el informe destaca que la PTF es una variable compleja de medir, ya que incluye componentes cíclicos de la economía y no necesariamente refleja la evolución estructural de la productividad.

Adicionalmente, se incluye un mecanismo de ajuste para compensar las diferencias entre la inflación observada y la esperada, tomando como referencia la inflación sin alimentos y energía, un indicador más estable y representativo de las tendencias económicas subyacentes.

Desafíos y oportunidades

El informe de los funcionarios del BCRP subraya que los ajustes al salario mínimo en el Perú deben realizarse en contextos de normalidad económica, evitando periodos de alta recesión, desempleo o informalidad. Actualmente, los acuerdos sobre los criterios operativos para aplicar esta metodología aún están pendientes de aprobación a nivel del CNTPE.

El informe sugiere que cualquier actualización futura debe enfocarse en encontrar un equilibrio que favorezca la competitividad del mercado laboral formal, protegiendo a los trabajadores sin desalentar la formalización.