SBS propone nuevos reportes para reforzar supervisión del accionariado en entidades financieras

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) autorizó la difusión en consulta pública de un proyecto normativo que plantea modificaciones al Manual de Contabilidad para las Empresas del Sistema Financiero y a diversos reglamentos aplicables a empresas vinculadas al sistema financiero, con el objetivo de fortalecer la transparencia societaria y mejorar los mecanismos de supervisión sobre la composición accionaria y las transferencias de acciones.

La medida fue oficializada mediante la Resolución SBS N° 01386-2026, publicada en el Diario Oficial El Peruano, y forma parte de las acciones regulatorias impulsadas por la entidad supervisora para modernizar los estándares de reporte y fortalecer la trazabilidad de la estructura accionaria en las entidades bajo supervisión.

El proyecto estará disponible para comentarios y observaciones del público durante un plazo de 15 días calendario contados desde el día siguiente de la publicación de la resolución.

Cambios apuntan a mejorar supervisión societaria

La SBS explicó que la propuesta busca modificar el Capítulo V “Información Complementaria” del Manual de Contabilidad para las Empresas del Sistema Financiero con la finalidad de introducir mejoras en los reportes vinculados a las transferencias de acciones y a la composición del accionariado.

Actualmente, el sistema contempla el Reporte N° 1 denominado “Transferencias de acciones”. Sin embargo, la SBS plantea sustituirlo y cambiar su denominación por “Composición del accionariado”, incorporando información más detallada sobre la estructura accionaria de las entidades supervisadas.

El nuevo reporte incluirá datos sobre clases de acciones, nacionalidad de accionistas y principales accionistas de cada empresa, con una periodicidad semestral.

Además, la entidad propone crear un nuevo Reporte N° 1-A denominado “Transferencias de acciones”, el cual tendrá una periodicidad mensual y contendrá información específica sobre inversionistas cedentes, acciones transferidas e inversionistas adquirientes cuando la participación final alcance o supere el 1% del capital social de la entidad.

La SBS señaló que estas medidas buscan fortalecer la transparencia y optimizar las labores de supervisión societaria realizadas por el organismo regulador.

Alcance incluirá bancos, financieras y empresas complementarias

La propuesta normativa alcanzará a empresas comprendidas en los literales A, B y C del artículo 16 de la Ley General del Sistema Financiero, además del Banco de la Nación, Agrobanco, Cofide y el Fondo Mivivienda.

Asimismo, el proyecto amplía estas obligaciones de reporte hacia empresas de transferencia de fondos, emisoras de dinero electrónico, almacenes generales de depósito y empresas dedicadas al transporte, custodia y administración de numerario.

En todos los casos, la información deberá remitirse a través del sistema SUCAVE dentro de los 15 días calendario posteriores al cierre del periodo correspondiente.

La incorporación de estas empresas responde al objetivo de armonizar los distintos regímenes regulatorios y establecer criterios homogéneos de reporte y supervisión en actividades vinculadas al sistema financiero.

Mayor control sobre movimientos accionarios relevantes

Uno de los puntos centrales de la propuesta es el seguimiento más detallado de las transferencias accionarias relevantes dentro de las entidades supervisadas.

La SBS plantea que el nuevo Reporte N° 1-A permita identificar operaciones en las que un inversionista alcance de manera agregada una participación igual o superior al 1% del capital social de una entidad financiera o empresa supervisada.

Con ello, el regulador busca fortalecer el monitoreo sobre cambios en la estructura de propiedad, identificar potenciales concentraciones accionarias y mejorar la capacidad de supervisión preventiva sobre grupos económicos o inversionistas relevantes.

Especialistas consideran que este tipo de medidas se alinean con estándares internacionales de supervisión financiera, donde la transparencia accionaria y el monitoreo de beneficiarios finales son considerados elementos clave para preservar la estabilidad y la integridad del sistema financiero.

Participación pública y entrada en vigencia

La SBS precisó que la difusión en consulta pública responde al principio de participación de los administrados en el proceso de decisiones públicas, contemplado en la Ley del Procedimiento Administrativo General y en las normas sobre publicación de proyectos regulatorios.

Por ello, ciudadanos, empresas y especialistas podrán remitir comentarios y observaciones al proyecto antes de su eventual aprobación definitiva.

De acuerdo con el texto propuesto, las nuevas disposiciones entrarían en vigencia a partir de la información correspondiente a junio de 2027, lo que permitirá a las entidades supervisadas adecuar sus sistemas y procesos de reporte.

Estas modificaciones forman parte de la labor de la SBS por fortalecer los mecanismos de transparencia, supervisión y control en el sistema financiero peruano, en un contexto donde la trazabilidad societaria y el monitoreo de estructuras accionarias adquieren creciente relevancia regulatoria.