Transportes lidera nuevo plan del MEF que movilizará S/ 144 mil millones en infraestructura hasta 2031

El Gobierno oficializó el nuevo Plan Nacional de Infraestructura (PNI) 2026-2031, una hoja de ruta que busca convertir a la inversión pública y privada en uno de los principales motores del crecimiento económico y del cierre de brechas sociales en el país. A través del Decreto Supremo N.° 039-2026-EF, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) aprobó un portafolio de 72 proyectos estratégicos de alto impacto que demandarán una inversión total de S/ 144.117 millones, con una apuesta marcada por el desarrollo regional, la conectividad y la competitividad.

El nuevo plan representa una actualización importante respecto a las ediciones anteriores y plantea una visión más amplia de la infraestructura, ya no solo como un conjunto de grandes obras, sino como una herramienta para articular territorios, mejorar servicios públicos y responder a las necesidades específicas de cada zona del país.

Un plan con sello territorial y enfoque regional

Una de las principales novedades del PNI 2026-2031 es la incorporación de un enfoque territorial más profundo. A diferencia de los planes de 2019 y 2022, la nueva versión no se limita a ordenar proyectos por sectores, sino que prioriza las inversiones según las brechas, potencialidades y dinámicas productivas de cada región.

Con ese objetivo, el MEF ha dividido al país en cuatro macrozonas. En el norte se priorizan 25 proyectos vinculados a agricultura, pesca y energía; en la zona centro se concentran 12 iniciativas orientadas a minería, agricultura y actividad forestal; en Lima y Callao se agrupan 15 proyectos para reforzar el principal eje logístico e industrial del país; mientras que en el sur se impulsan 20 obras enfocadas en minería, turismo y generación energética.

Este enfoque busca que la infraestructura deje de responder únicamente a una lógica centralista y se convierta en un instrumento de desarrollo más equilibrado, con impacto directo en la productividad regional y en la reducción de desigualdades territoriales.

Transportes concentra la mayor parte de la inversión

El sector Transportes vuelve a posicionarse como el gran protagonista del plan. De los 72 proyectos priorizados, 28 pertenecen a este sector y concentran más de la mitad de la inversión total, con un monto de S/ 100.897 millones.

Dentro de esta cartera destacan algunos de los megaproyectos más ambiciosos del país, como la Nueva Carretera Central, con una inversión estimada de S/ 24.653 millones; la Línea 2 del Metro de Lima, con S/ 20.092 millones; y el Anillo Vial Periférico, con S/ 15.173 millones. Estas obras no solo buscan aliviar problemas de congestión y conectividad, sino también elevar la competitividad logística del Perú, reducir costos de transporte y mejorar la integración entre regiones.

Además de Transportes, el plan incluye proyectos relevantes en Agricultura, con nueve iniciativas; Agua y Saneamiento, con ocho; y Salud, con seis, lo que refleja una combinación entre infraestructura productiva y obras con impacto social directo.

Fuerte apuesta por las APP y la inversión privada

Otro rasgo central del PNI 2026-2031 es su clara orientación hacia esquemas de ejecución que involucren al sector privado. El plan prioriza 33 proyectos bajo la modalidad de Asociaciones Público-Privadas (APP), que representan una inversión de S/ 75.689 millones, es decir, más de la mitad del total del portafolio.

A ello se suman 13 proyectos bajo el esquema Estado a Estado (G2G), por S/ 49.680 millones, modalidad que ha ganado protagonismo en los últimos años por su capacidad de acelerar obras complejas y reducir riesgos de ejecución. También se contemplan 22 proyectos como obra pública, con S/ 10.605 millones, además de iniciativas bajo Proyectos en Activos y Obras por Impuestos.

La combinación de modalidades revela una estrategia del MEF orientada a diversificar mecanismos de inversión, destrabar proyectos y aprovechar la capacidad financiera y técnica del sector privado, en un contexto donde la ejecución pública sigue enfrentando limitaciones estructurales.

Infraestructura para cerrar brechas y elevar el bienestar

Más allá de los montos y las modalidades, el MEF plantea que el nuevo plan no debe leerse solo como una cartera de obras, sino como una política pública orientada al cierre de brechas y al bienestar social.

El PNI 2026-2031 busca mejorar la cobertura y calidad de servicios básicos en áreas clave como agua, saneamiento, salud, educación y transporte. Entre sus impactos esperados figuran avances en la reducción del porcentaje de aguas residuales no tratadas, mejoras en infraestructura educativa especializada y un mayor acceso a servicios que hoy siguen siendo insuficientes en varias regiones del país.

En ese sentido, el plan se alinea con la Visión del Perú al 2050 y plantea que la infraestructura debe ser entendida como una plataforma para generar productividad, inclusión y mejores condiciones de vida, especialmente en zonas con mayores rezagos.

Seguimiento, riesgos y una mirada especial a la Amazonía

Uno de los desafíos históricos de los planes de infraestructura en el Perú ha sido la brecha entre lo planificado y lo ejecutado. Consciente de ello, el MEF ha incorporado un componente de gestión de portafolio que contempla seguimiento permanente de hitos, identificación temprana de riesgos y mecanismos de coordinación interinstitucional.

Además, el plan incorpora la creación de “Programas con Enfoque Territorial”, una herramienta que busca articular proyectos dentro de una misma lógica regional, en lugar de tratarlos como iniciativas aisladas.

También destaca una estrategia específica para la Amazonía peruana, reconociendo tanto su valor ambiental y biológico como las profundas brechas de conectividad e infraestructura que aún enfrenta. Esta mención refuerza la intención del plan de no limitarse a los grandes corredores tradicionales, sino de incorporar territorios históricamente relegados en la agenda de inversión.

La aprobación del Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031 marca un paso importante en la agenda económica del Gobierno y envía una señal de continuidad en la apuesta por proyectos de largo plazo. Con S/ 144 mil millones comprometidos en 72 obras estratégicas, el Perú se traza una meta ambiciosa para modernizar su infraestructura, fortalecer la integración territorial y elevar la competitividad del país.

Sin embargo, el verdadero desafío no estará en el diseño del portafolio, sino en su ejecución efectiva. La experiencia peruana ha demostrado que los grandes planes suelen tropezar con retrasos, trabas regulatorias, conflictos sociales y debilidades institucionales. Por ello, el éxito del PNI dependerá no solo de la magnitud de la inversión anunciada, sino de la capacidad del Estado para convertir esa hoja de ruta en obras concretas y resultados tangibles para la ciudadanía.