Gobierno emite DL para promover mayor competencia en el transporte y custodia de dinero

El Poder Ejecutivo ha promulgado el Decreto Legislativo N° 1646, en virtud de las facultades otorgadas por la Ley N° 32089, la cual autoriza al Ejecutivo a legislar en materias clave como la reactivación económica y la simplificación regulatoria. Este decreto se enfoca en fomentar la competencia en el sector financiero y mejorar la gestión del riesgo de concentración en el sistema financiero peruano.

Reducción del Capital Mínimo en Empresas de Transporte y Custodia de Numerario

Uno de los aspectos principales de este decreto es la reducción del capital mínimo requerido para las Empresas de Transporte, Custodia y Administración de Numerario (ETCAN). Esta medida busca facilitar la entrada de nuevos actores al mercado, promoviendo una mayor competencia y reduciendo los costos operativos del manejo de efectivo tanto para el sistema financiero como para el Estado.

Hasta ahora, las ETCAN debían contar con un capital mínimo elevado, lo que limitaba la cantidad de empresas que podían ofrecer estos servicios. Con la nueva normativa, se reduce el capital mínimo a S/ 7,782,600 para el trimestre de julio a septiembre de 2024, con actualizaciones trimestrales posteriores. Esto permitirá que más empresas participen en el traslado y custodia de dinero, lo que debería traducirse en menores costos para las entidades financieras.

Modificación de los Límites de Concentración Financiera

Otro cambio significativo introducido por el Decreto Legislativo N° 1646 es la modificación de los límites operativos de concentración. Este ajuste responde a la necesidad de alinear las regulaciones peruanas con los estándares internacionales y garantizar una mejor gestión del riesgo de concentración en el sistema financiero.

El decreto establece que el total de financiamientos que una empresa financiera puede otorgar a directores, trabajadores o personas vinculadas no podrá superar el 10% o 25% del patrimonio efectivo de nivel 1, según el tipo de vinculación. Además, se revisan los criterios para la identificación de grandes exposiciones y la conexión por riesgo único, limitando el otorgamiento de financiamientos en condiciones ventajosas a personas vinculadas.

De esta manera se han ajustado los límites operativos de las empresas financieras en cuanto a financiamientos otorgados a sus directores, trabajadores, y personas vinculadas, asegurando que no se concedan en condiciones más ventajosas que las ofrecidas al público general. También se han reforzado las disposiciones relacionadas con las grandes exposiciones de riesgo, estableciendo que se considera una gran exposición cuando los financiamientos a una contraparte o grupo de contrapartes conectadas por un riesgo único son iguales o superiores al 10% del patrimonio efectivo de nivel 1 de la entidad financiera.

Beneficios de la Reforma

Las modificaciones introducidas por este decreto buscan:

1. Reducir costos operativos para el sistema financiero, aumentando la competencia en el mercado de servicios complementarios como el transporte y custodia de numerario.

2. Fomentar el otorgamiento de financiamiento al simplificar los límites de concentración, lo que contribuirá a una mejor distribución del riesgo y fortalecerá la solvencia del sistema financiero peruano.

3. Mejorar la gestión de riesgos dentro del sistema financiero, protegiendo su estabilidad y garantizando un marco normativo más flexible y competitivo.

La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) será la encargada de supervisar y aplicar estos nuevos criterios, velando por que se cumplan las regulaciones y manteniendo el resguardo del patrimonio del sistema financiero.

El Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, solicitado para evaluar los costos y beneficios de las nuevas medidas, determinó que este decreto no genera nuevas obligaciones para las empresas, ciudadanos o la sociedad civil que puedan implicar variaciones significativas de costos. Al contrario, las modificaciones fomentan la competitividad y buscan mejorar el bienestar social al facilitar un sistema financiero más robusto y accesible.

El Decreto Legislativo N° 1646 representa un paso importante hacia la modernización del marco normativo financiero en el Perú. Las medidas de reducción de capital y ajustes en los límites operativos buscan garantizar un sector financiero más dinámico, competitivo y seguro, alineado con las mejores prácticas internacionales y con una mayor capacidad para gestionar riesgos.