Gobierno aprueba mecanismo exprés de Obras por Impuestos para prevenir daños por El Niño

El Poder Ejecutivo aprobó el Decreto de Urgencia N° 010-2026, que dicta medidas extraordinarias para ejecutar intervenciones mediante el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) ante el Fenómeno El Niño (FEN). La norma permite disponer en menores plazos de la capacidad de financiamiento y de ejecución del sector privado para anticiparse a los eventos climáticos extremos proyectados, reducir la exposición de la población y de la infraestructura pública, y asegurar la continuidad de los servicios públicos esenciales.

Las medidas, refrendadas por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), responden al escenario advertido por la Comisión ENFEN, que mantiene el estado de Alerta de El Niño Costero y proyecta una magnitud extraordinaria entre setiembre de 2026 y enero de 2027, y a la declaratoria de Estado de Emergencia por peligro inminente en 893 distritos del país dispuesta mediante Decreto Supremo N° 124-2026-PCM.

En ese sentido, estas disposiciones permiten que el Gobierno actúe antes del daño, ya que cada acción ejecutada de manera preventiva, evitará perjuicios de difícil o imposible reparación, además de menores costos fiscales de reconstrucción posterior.
EL MEF explicó que el DU habilita a las entidades públicas para, mediante OxI, ejecutar servicios vinculados a la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación frente al FEN además de las Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición (IOARR) de emergencia en las zonas declaradas en emergencia.

La selección de las empresas privadas y de las entidades privadas supervisoras se realiza mediante contratación directa, con lo que la fase de priorización y actos previos pasa de 50 a menos de 10 días hábiles y la de contratación y perfeccionamiento, de 45 a 18 días hábiles. La simplificación alcanza también a ejecuciones, liquidaciones de convenios y emisiones de los certificados CIPRL o CIPGN.

Las medidas aprobadas permiten también que las IOARR de emergencia se incorporen a la lista de priorización sin registro previo en el Programa Multianual de Inversiones y que las entidades públicas puedan asumir directamente la supervisión, sin que ello las exima de responsabilidad por la calidad de la intervención.

Los procedimientos que realicen las entidades se publicarán en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano (www.gob.pe) y en las sedes digitales de las entidades públicas, de Proinversión, y la Contraloría General de la República conserva plenamente sus competencias de control simultáneo y posterior.

El MEF sostuvo que, con estas medidas que estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2027, se ofrece a las regiones más expuestas una ruta corta, transparente y verificable para la prevención ante el Fenómeno El Niño.

Asimismo, las disposiciones consolidarán al mecanismo de OxI como herramienta de respuesta ante emergencias y de cierre de brechas, ya que articula la capacidad técnica y financiera de las empresas privada con la urgencia de los territorios.