César Luna-Victoria liderará la Sunat en medio del reto de elevar los ingresos fiscales

El Gobierno oficializó la designación de César Alfonso Luna-Victoria León como nuevo superintendente nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), en una decisión que marca un nuevo cambio en la conducción de una de las instituciones más importantes para la política fiscal del país. La medida fue formalizada mediante la Resolución Suprema N.° 027-2026-EF, publicada en el Diario Oficial El Peruano, y lleva la firma de la presidenta de la República, Keiko Fujimori, así como del ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba.

La resolución también acepta la renuncia de Javier Eduardo Franco Castillo, quien había sido designado como titular de la Sunat en octubre de 2025. De acuerdo con la norma, Luna-Victoria ejercerá el cargo hasta completar el periodo de gestión iniciado por su antecesor, conforme a lo establecido en la Ley de Fortalecimiento de la Sunat.

El nombramiento se produce en un momento particularmente importante para la administración tributaria. El Ministerio de Economía y Finanzas ha identificado el fortalecimiento de la recaudación como uno de los principales pilares para recuperar el espacio fiscal y sostener las finanzas públicas, objetivo que forma parte de la agenda económica del nuevo gobierno.

Un especialista con amplia experiencia en materia tributaria

César Luna-Victoria llega a la máxima dirección de la Sunat con una extensa trayectoria en el ámbito jurídico, tributario y de la gestión pública.

Es abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), especializado en derecho tributario y derecho corporativo. A lo largo de su carrera ha desarrollado actividades tanto en el sector público como en el privado, además de desempeñarse como profesor universitario y consultor en temas tributarios y aduaneros.

También integra instituciones especializadas como el Instituto Peruano de Derecho Tributario (IPDT) y la International Fiscal Association (IFA), organizaciones dedicadas al análisis y desarrollo del derecho tributario a nivel nacional e internacional.

En el ámbito privado, ha sido socio responsable de las áreas tributaria y aduanera en importantes estudios de abogados como Rubio Leguía Normand y Rebaza Alcázar & De Las Casas, donde asesoró a empresas nacionales y extranjeras en planificación tributaria, comercio exterior y regulación aduanera.

La trayectoria de Luna-Victoria también comprende diversos cargos de alta responsabilidad dentro del Estado peruano.

Durante el gobierno de Alberto Fujimori fue ministro de Pesquería y posteriormente encabezó el entonces Ministerio de Industria, Turismo, Integración y Negociaciones Comerciales Internacionales (Mitinci), desde donde participó en la formulación de políticas orientadas a la apertura comercial del país.

Entre sus principales responsabilidades figuró la negociación de acuerdos comerciales con Ecuador tras la firma de los acuerdos de paz, así como la promoción de mecanismos para fortalecer la inserción internacional del Perú.

Asimismo, presidió la Comisión de la Comunidad Andina (CAN), organismo encargado de coordinar los acuerdos comerciales entre los países miembros, y fue director de la Corporación Andina de Fomento (CAF), hoy Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe.

También integró la Comisión de Promoción de la Inversión Privada (Copri), entidad responsable de conducir los procesos de privatización de empresas estatales durante la década de 1990.

En el ámbito político, participó además como integrante del equipo técnico de Keiko Fujimori durante la campaña presidencial de 2011.

Un cambio clave para la política fiscal

La llegada de Luna-Victoria se produce en un contexto en el que la Sunat tendrá un papel determinante para alcanzar los objetivos económicos planteados por el nuevo Gobierno.

En los últimos meses, el propio Ministerio de Economía y Finanzas ha advertido que uno de los principales desafíos consiste en elevar la presión tributaria, actualmente una de las más bajas de América Latina, reducir los niveles de evasión y elusión, ampliar la base de contribuyentes y fortalecer los ingresos permanentes del Estado.

Estas metas cobran especial importancia debido a la reducción del espacio fiscal identificada por el Marco Macroeconómico Multianual y el Informe de Actualización de Proyecciones Macroeconómicas, documentos que señalan la necesidad de incrementar la recaudación para sostener la inversión pública y preservar la estabilidad de las finanzas públicas.

En ese escenario, la Sunat tendrá la responsabilidad de continuar con los procesos de modernización institucional, fortalecer el control tributario y aduanero, simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales y mejorar la eficiencia en la administración de los tributos.

Renovación en el equipo económico

La designación de César Luna-Victoria forma parte de la renovación que viene impulsando el ministro de Economía y Finanzas, Elmer Cuba, en los principales cargos del sector.

En los últimos días, el Ejecutivo también nombró a Luis Arias Minaya, exjefe de la Sunat y exvicepresidente del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), como jefe del Gabinete de Asesores del despacho ministerial. A ello se sumó la designación de Fabrizio Orrego Peche como viceministro de Economía y de Erick Lahura Serrano como viceministro de Hacienda.

Con estos nombramientos, el Ministerio de Economía y Finanzas busca conformar un equipo técnico con experiencia en política fiscal, tributaria y macroeconómica para enfrentar los desafíos económicos de la nueva administración.