Reglamento de la nueva Ley de Turismo refuerza la protección al turista

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo aprobó el Reglamento de la Ley N° 32392, Nueva Ley General de Turismo, mediante el Decreto Supremo N° 002-2026-MINCETUR, con el objetivo de establecer las disposiciones necesarias para su correcta aplicación y consolidar un modelo de desarrollo turístico ordenado, articulado y sostenible en todo el territorio nacional.

El reglamento busca fortalecer la gobernanza del sector, mejorar la planificación, proteger al turista, fomentar la inversión y diversificar la oferta turística, incorporando criterios de sostenibilidad, inclusión social y articulación público-privada.

Modelo de gobernanza con enfoque articulado

Uno de los ejes centrales del reglamento es la implementación de un modelo nacional de gobernanza turística, basado en la coordinación entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil. Este esquema se organiza a través de instancias de diálogo y gestión tanto a nivel nacional como regional y local.

En ese marco, se establece el Comité Consultivo de Turismo como espacio de coordinación con el sector privado a nivel nacional, así como los Comités Consultivos Regionales de Turismo, que cumplen un rol clave en la articulación del desarrollo turístico en las regiones y en la formulación de los Planes Estratégicos Regionales de Turismo. A ello se suma la figura del Ente Gestor de Destino, orientado a una gestión más especializada y focalizada de los destinos turísticos.

Planeamiento estratégico y gestión de la información

El reglamento define una jerarquía clara de instrumentos de planificación que deben estar alineados entre sí. El Plan Estratégico Nacional de Turismo y los Planes Estratégicos Regionales se consolidan como los ejes principales del desarrollo sectorial, mientras que los Planes de Desarrollo Turístico Local y los Planes de Destino permiten aterrizar las estrategias a nivel territorial.

Asimismo, se fortalece el Sistema Integral de Información para la Gestión del Turismo y se crea el Módulo Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos, una herramienta que permitirá centralizar la información de los prestadores, mejorar la fiscalización y elevar los estándares de formalidad y calidad en el sector.

Protección al turista y seguridad como prioridad

La protección del turista constituye uno de los pilares del reglamento. Para ello, se refuerza la Red de Protección al Turista, orientada a garantizar la seguridad, defensa y atención oportuna de los visitantes.

El marco normativo asegura la igualdad de derechos y condiciones entre turistas nacionales y extranjeros y establece medidas obligatorias para prevenir la explotación sexual de niñas, niños y adolescentes en el ámbito del turismo. En este contexto, los prestadores de servicios turísticos deberán implementar protocolos de actuación específicos.

En el caso del turismo de aventura, el reglamento exige la suscripción de formatos de consentimiento informado por parte de los turistas y la adopción de sistemas de gestión de riesgos, con el fin de reducir accidentes y mejorar la seguridad de las actividades.

Impulso a la inversión y sostenibilidad del sector

El reglamento prioriza la inversión pública y privada en recursos y atractivos turísticos que cuenten con jerarquía 3 y 4 dentro del Inventario Nacional de Recursos Turísticos. Como parte de este enfoque, se crea el Consejo de Desarrollo de Infraestructura Básica, encargado de promover proyectos de conectividad y fortalecimiento de la planta turística.

La sostenibilidad ambiental también ocupa un lugar central. El MINCETUR deberá implementar medidas de adaptación y mitigación frente al cambio climático, incorporando la gestión de riesgos en los planes turísticos. Además, se busca integrar de manera estratégica la artesanía al desarrollo turístico, a través de los Centros de Artesanías del Perú y su incorporación como recurso turístico en los planes de desarrollo.

Inclusión y diversificación de la oferta turística

El reglamento incorpora disposiciones específicas para impulsar nuevos segmentos del turismo. El turismo social busca facilitar el acceso de personas con discapacidad, adultos mayores y estudiantes, mientras que el turismo de reuniones apunta a posicionar al Perú como un destino competitivo para eventos internacionales, promoviendo alianzas público-privadas y facilitando trámites.

Asimismo, el turismo comunitario se regula bajo disposiciones propias, con el objetivo de fortalecer la participación de las organizaciones de base comunitaria y generar beneficios económicos directos en las comunidades locales.

Plazos para la implementación del reglamento

El reglamento establece plazos concretos para la puesta en marcha de sus principales disposiciones. Entre ellos destacan la formalización de los miembros del Comité Consultivo de Turismo en un plazo de 90 días hábiles, la elaboración de la guía metodológica para los Planes Estratégicos Regionales de Turismo en 150 días y la instalación de la Red de Protección al Turista en un plazo máximo de 20 días. Asimismo, el reglamento de los Entes Gestores de Destino deberá aprobarse en un plazo de 180 días hábiles.

Con este marco normativo, el Gobierno busca sentar las bases para un crecimiento más ordenado, competitivo e inclusivo del turismo, consolidando al sector como un motor clave del desarrollo económico y social del país.