En sector salud solo se ejecutó el 28.5% del presupuesto de medicamentos hasta julio

Las partidas de ejecución presupuestal del sector salud se encuentran rezagadas respecto de lo que se esperaría para mantener un nivel de ejecución homogéneo, arrojó como resultado el Observatorio de Salud N° 3 realizado por la Asociación de Contribuyentes del Perú.

El PIM asignado a compra de bienes fue de 2,451 millones, lo que representa el 13.79% del presupuesto total en salud, utilizado principalmente en compra de suministros médicos (medicamentos y vacunas). Respecto a compra de medicamentos, solo se ha ejecutado el 28.5% durante los primeros siete meses del año, a pesar de que el presupuesto de esta partida ha aumentado más de 160 millones de soles en los 3 últimos años. (663 millones en 2017; 822 millones en 2018; 837 millones en 2019).

A julio de 2019, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) para el sector salud fue de S/. 20 647 528 440, es decir 13% mayor que su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA). De estos recursos, a nivel de todos los gobiernos, solo se ha ejecutado el 47.5% del PIM de salud.

Inés Marrache, investigadora legal de la Asociación, señaló “Del PIM 2019 asignado a compra de medicamentos (836.8 millones de soles), solo el 15.1% corresponde a medicamentos para la prevención y control del cáncer (126.3 millones de soles). De este monto, a julio de 2019, solo se ha ejecutado el 24.9% de su presupuesto”.

En cuanto a ejecución de compra de vacunas, crítica para este rubro, solo ha ejecutado el 2.3% de su presupuesto, que supera los 49 millones. “Esto contrasta con el nivel de ejecución de 2018, que a julio alcanzó el 90%, o incluso con años anteriores, en los que se alcanzaron niveles de ejecución de entre 50.1% (2017) y 64.9% (2016)” indicó el observatorio.

Asimismo, solo el 7.7% (64.7 millones) del PIM de medicamentos corresponde a enfermedades no transmisibles (enfermedades cardiovasculares, respiratorias y diabetes) a julio de 2019 solo se ha ejecutado el 22.5%, nivel inferior de la ejecución presentada en Julio de 2018, que fue de 30.6%.

“Para este año, el PIM de esta subcuenta es el triple del PIM del año anterior. En ese sentido, las entidades a cargo de estos recursos muestran no tener la capacidad de ejecución suficiente de un presupuesto de ese tamaño” precisó la investigadora legal.

Por su parte, José Ignacio Beteta, presidente de la Asociación, indicó que los porcentajes de ejecución se han mantenido prácticamente invariables a lo largo del año, a pesar del paso del tiempo. “Esto da indicios de que no es solo un problema de ejecución de recursos -que de por sí ya es deficiente-, sino que también existen problemas en la gestión de los procesos de contratación y compra de medicamentos, lo que retrasa el abastecimiento de medicamentos” agregó.

Este tercer observatorio de salud evalúa lo acontecido entre enero y julio de 2019, buscando generar evidencia en relación a la calidad de la ejecución presupuestal a diferentes niveles, y así diagnosticar las principales deficiencias en esta materia.

“Hablan los pacientes”

Con la finalidad de conocer cuáles son los principales problemas que enfrentan los pacientes de Lima Metropolitana, la Asociación de Contribuyentes del Perú, inició la campaña “Hablan los pacientes”. Visitando diversos hospitales, donde los pacientes argumentaron que existe un gran desabastecimiento de medicamentos.

“Soy diabética, pertenezco al SIS pagante, pero casi nunca se encuentran medicamentos. De cinco órdenes para la farmacia solamente hay una, el resto se tiene que comprar.” señaló una paciente.

La baja ejecución presupuestal del sector salud, específicamente las destinadas a medicamentos se traduce en problemas de desabastecimiento o compras deficientes de medicamentos en establecimientos públicos, lo que repercute en el gasto de bolsillo que afronta el paciente.